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08司法考试每日一题

中国名师辅导网 2008-05-15 12:18 http:// www.fudaoban.com 大字体小字体

　　刘某参加考试并取得《医师资格证书》。后市卫生局查明刘某在报名时提供的系虚假材料，于是向刘某送达《行政许可证件撤销告知书》。刘某提出听证申请，被拒绝。市卫生局随后撤销了刘某的《医师资格证书》。下列哪些选项是正确的？

　　A．市卫生局有权撤销《医师资格证书》
　　B．撤销《医师资格证书》的行为应当履行听证程序
　　C．市政府有权撤销《医师资格证书》
　　D．市卫生局撤销《医师资格证书》后，应依照法定程序将其注销

　 [答案]　ACD
　 [考点]　行政许可撤销及其程序，涉及行政处罚、听证条件等知识点
　 [解析]　在许可证管理上，《行政许可法》规定了较为明确的行政权限和行政程序。该法第69条规定，“有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：……被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。”该条规定表达了如下含义：一是作出行政许可的行政机关及其上级机关均有权撤销违法的行政许可。结合本题，市卫生局是作出许可决定的机关，市政府是其上级机关，两个行政机关均是有权的行政机关，故 AC两项是正确的；二是按照《行政许可法》第79条的规定，“被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；”撤销这一类违法获得的行政许可不是“实施行政许可”，也不属于“行政处罚”，而是行政许可的监督管理。《执业医师法》对该类问题也没有特别的规定。所以，撤销《医师资格证》的行政行为不属于行政许可法规定的强制听证的范围，行政许可实施听证的规定并不适用于本例。所以，B项是错误的。而根据《行政许可法》第 70条第1款第(4)项的规定，行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续。D项是正确的。
　题干给出的条件是，刘某在参加医师资格考试中提供虚假报名材料，并由此展开一系列的许可管理行为。其中，对许可管理的权限、程序是本题的重心。题干突出“刘某提出听证申请，被拒绝。”这一条件，设题陷阱也由此而布下。一般情况下，由于听证的意义已经为人们所认识，行政处罚法与行政许可法均有听证的大量规定，所以，考生会将“不听证即撤销刘某的《医师资格证书》是否合法”这一疑问放大，而导致错误选择。

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